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鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證管理辦法

日期：2006-06-20 閱讀次數(shù)：4800

關(guān)于發(fā)布《鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證管理辦法》的通知

（鐵科技〔2005〕50號）

現(xiàn)發(fā)布《鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證管理辦法》，自2005年4月1日起施行。鐵道部《鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證試行辦法》（鐵科技[1986]896號）同時廢止。已取得鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證的企業(yè)，其制造特許證在有效期內(nèi)仍然有效。制造特許證有效期滿后，按此辦法辦理。

二〇〇五年三月三十一日

鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證管理辦法

第一章總則

第一條為加強鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱鐵路工業(yè)產(chǎn)品是指直接關(guān)系鐵路運輸安全、鐵道部實行“鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證”（以下簡稱“制造特許證”）管理的產(chǎn)品。鐵道部根據(jù)鐵路運輸?shù)膶嶋H情況適時調(diào)整并公布本辦法的附件“實行制造特許證管理的產(chǎn)品目錄”（以下簡稱“目錄”）。

第五條對目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，鐵道部制訂相應(yīng)的制造特許證檢驗細則。檢驗細則包括以下內(nèi)容：

（一）采用的產(chǎn)品技術(shù)標準和經(jīng)正式批準的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)文件；

（二）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢驗手段等的要求；

（三）生產(chǎn)條件核查辦法；

（四）產(chǎn)品檢驗辦法；

（五）有關(guān)的其他事項。

第二章申請和受理

第六條申請制造特許證的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有正確、完整的技術(shù)文件；產(chǎn)品質(zhì)量達到現(xiàn)行產(chǎn)品技術(shù)標準的要求；

（三）具有鐵道部認可的檢驗機構(gòu)出具的型式試驗報告；有按規(guī)定程序批準的圖紙和技術(shù)文件；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量達到技術(shù)標準的要求；

（五）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢驗手段；

（六）具有健全的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中具備有效的質(zhì)量控制措施，能保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定；

（七）具有進行正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)人員、技術(shù)工人和檢驗人員，并能嚴格按照圖紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標準進行生產(chǎn)、實驗和檢測；

（八）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第七條申請制造特許證的企業(yè)應(yīng)填寫《鐵道部行政許可申請書》、《鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證審查表》并附齊審查表要求的其他材料。

第八條被撤銷制造特許證或連續(xù)2次審查不合格的企業(yè)，在2年內(nèi)不再受理其申請。

第九條鐵道部行政許可管理機構(gòu)收到企業(yè)的申請材料后應(yīng)進行審查，作出是否受理的決定，并出具加蓋鐵道部行政許可專用章和注明日期的書面憑證。受理的，將申請材料轉(zhuǎn)給鐵道部科學技術(shù)司；不予受理的，應(yīng)向企業(yè)說明理由。

第三章審查和決定

第十條鐵道部科學技術(shù)司審查申請材料后，基本符合生產(chǎn)條件要求的，通知企業(yè)到專業(yè)檢驗機構(gòu)進行檢驗（檢驗包括生產(chǎn)條件核查和產(chǎn)品檢驗）；不符合生產(chǎn)條件要求的，鐵道部作出不予行政許可的書面決定，說明理由并送達企業(yè)。

第十一條專業(yè)檢驗機構(gòu)必須通過國家計量認證，并經(jīng)鐵道部認可后，方可承擔相應(yīng)的檢驗任務(wù)。

第十二條專業(yè)檢驗機構(gòu)應(yīng)派出核查人員對企業(yè)的生產(chǎn)條件進行現(xiàn)場核查。

第十三條生產(chǎn)條件核查合格的，核查人員應(yīng)在企業(yè)的成品庫或生產(chǎn)線終端抽取產(chǎn)品檢驗的樣品并進行封樣；抽、封樣時應(yīng)至少有2名人員參加。

第十四條所抽樣品一般應(yīng)由抽樣人員負責帶至檢驗地點進行檢驗；對不便攜帶的樣品，應(yīng)由企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)寄、送至指定的檢驗地點進行檢驗。

第十五條產(chǎn)品檢驗合格的，專業(yè)檢驗機構(gòu)應(yīng)將核查和檢驗材料報鐵道部科學技術(shù)司審核。審核確認后，鐵道部作出準予行政許可的書面決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)制造特許證。

第十六條生產(chǎn)條件核查或產(chǎn)品檢驗不合格的，專業(yè)檢驗機構(gòu)應(yīng)將核查或檢驗材料報鐵道部科學技術(shù)司審核。審核確認后，鐵道部作出不予行政許可的書面決定，說明理由并送達企業(yè)。

第十七條鐵道部應(yīng)自受理企業(yè)申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準可延長10日，并將延長期限的理由告知企業(yè)。專業(yè)檢驗機構(gòu)進行檢驗所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第四章管理和監(jiān)督

第十八條制造特許證采用統(tǒng)一的格式，標記和編號表示為：TTX ××× — ××××； TTX ── 制造特許證標記，其中第一個T代表鐵路（Tie）、第二個T代表特（Te）、X代表許可（Xu）； ××× ── 產(chǎn)品編號，按產(chǎn)品類別編排的3位阿拉伯數(shù)字； ×××× ── 制造特許證編號，按發(fā)證先后次序編排的4位阿拉伯數(shù)字。

第十九條制造特許證的有效期一般為4年，也可根據(jù)產(chǎn)品的特點另外確定制造特許證的有效期。有效期屆滿，企業(yè)要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在有效期滿6個月前按照本辦法重新向鐵道部提出申請。

第二十條在制造特許證的有效期內(nèi)，企業(yè)必須在其產(chǎn)品或包裝、說明書上標明制造特許證的標記和編號。

第二十一條取得制造特許證的企業(yè)應(yīng)接受鐵道部組織的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應(yīng)進行整改，并在6個月內(nèi)向鐵道部提出復(fù)查申請。

第二十二條在制造特許證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱或企業(yè)生產(chǎn)地點發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向鐵道部申請辦理制造特許證變更手續(xù)。

第二十三條企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、重要工藝等生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化的，應(yīng)及時向鐵道部備案，鐵道部對企業(yè)進行相應(yīng)的核查和檢驗。

第二十四條取得制造特許證的企業(yè)有下列情況之一者，鐵道部撤銷其制造特許證：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓制造特許證；

（二）在鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，抽查不合格、復(fù)查仍不合格，或連續(xù)兩次抽查不合格；

（三）在制造特許證監(jiān)督檢查中不合格、復(fù)查仍不合格，或逾期不申請復(fù)查；

（四）因產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致產(chǎn)品用戶發(fā)生重大事故。

第二十五條取得制造特許證的企業(yè)有下列情況之一者，鐵道部注銷其制造特許證：

（一）不再生產(chǎn)該產(chǎn)品；

（二）制造特許證有效期滿，未繼續(xù)提出申請；

（三）該產(chǎn)品不再實行制造特許證管理。

第二十六條專業(yè)檢驗機構(gòu)及其有關(guān)人員必須保證檢驗結(jié)果的真實性，對所作出的結(jié)論承擔法律責任。

第二十七條專業(yè)檢驗機構(gòu)不得從事制造特許證產(chǎn)品的制造、銷售等經(jīng)營性活動，不得與制造特許證的申請企業(yè)單位有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第二十八條專業(yè)檢驗機構(gòu)違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定的，鐵道部責令其改正；情節(jié)嚴重的，停止其承擔檢驗的資格。

第五章附則

第二十九條鐵道部受理申請、審查資料和作出行政許可決定不收取費用。專業(yè)檢驗機構(gòu)所做的檢驗按有關(guān)規(guī)定收取費用。

第三十條本辦法由鐵道部科學技術(shù)司負責解釋。

作者：中國鐵路網(wǎng)